Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın 2014-2023 yıllarını kapsayan Ulusal İstihdam Stratejisi, Resmi Gazete’nin dünkü mükerrer sayısında yayımlandı. 

 

Ulusal İstihdam Stratejisinde yer alan hedeflere göre, işsizlik oranı 2023 yılı itibarıyla yüzde 5 düzeylerine indirilecek İstihdam oranı 2023 itibarıyla yüzde 55’e yükseltilecek, tarım dışı sektörde kayıt dışı istihdam ise 2023 yılında yüzde 15’ın altına düşürülecek 

 

 

Söz konusu hedeflerin ne kadar gerçekçi olduğu anlayabilmek için geçen yıllara bakmakta fayda var. Örneğin 2011-2016 yılları arasında Türkiye’nin nüfusu yaklaşık5.1 milyon kışı arttı. Bu dönemde 4.7 milyon kişi iş gücü nüfusuna dahil oldu. Toplam işgücü 4.9 milyon arttı. İstihdamdaki artış 3.9 milyonu biraz aştı. Fazladan 1 milyon işsizimiz oldu. 

 

Oransal olarak ele aldığımızda; toplam nüfus yüzde 6.81, iş gücü nüfusu yüzde 8.7, iş gücü yüzde 19.3, istihdam yüzde 16.9 ve işsiz sayısı da yüzde 43 arttı. 

 

Söz konusu dönemde Türkiye ekonomisi TÜİK’ın yeni hesaplama yöntemine göre her yıl ortalama yüzde 6.42 büyüdü. Milli gelirdeki artış da yüzde 30’ü buldu. 

 

Büyümenin aynı tempoda devam ettiğim ve iş gücü nüfusundaki artışında geçen 6 yılda olduğu gibi benzer bir şekilde yüzde 8.7 düzeyinde hatta iyimser bir tahminle yüzde 7 olacağını öngördüğümüzde; 2016’da 58.7 milyon olan iş gücü nüfusu 62.8 milyona yükseliyor. 

 

Bakanlığın yüzde 55’lık istihdam oranını dikkate 2016’da 27.2 milyon olan aldığımızda istihdam 34.5 milyona çıkacak. Bu gelecek 6 yılda en iyi ihtimalle yüzde 26.8’lik yani her yıl en az 1 milyon istihdam artışı demek. Bakanlığın hedefine göre 2016 sonunda yüzde 10.9 olan işsizlik de yüzde 5’e düşecek. Yüzde 5’lık işsizlik oranı için, iş gücünün ise yine iyi ihtimalle iş gücüne dahil olmayan nüfustan katılım olmayacağını varsayarak gelecek iş gücü nüfusu kadar yani 4.1 milyon artacağını öngörürsek yüzde 13ç4’lük bir yükselişle 34.6 milyona çıkıyor. Buna göre işsiz sayısı 1.7 milyon olacak. yani 2016ya göre yüzde 48 düşecek.

 

Ulusal İstihdam Stratejisi hedeflerini değerlendiren iktisatçı Prof. Dr. Aziz Konukman, geçen yıl sonbaharda açıklanan Orta Vadeli Program’da (OVP) 2019 için işsizlik oranının yüzde 9.8 olarak belirlendiğim hatırlattı. 2014-2018 yıllarını içeren 10. Kalkınma Planı’nda 2018 için 1.97 dolar kuru tahmini konduğunu, son OVP’de bunun 2019 için 3.37 TL olarak hesaplandığını ancak bugün itibarıyla doların 3.60 TL düzeyinde bulunduğunu kaydeden Prof. Dr. Konukman, "Varsayımların neye dayandığının kamuoyuna açıklanması lazım" dedi. Büyüme ve istihdam arasındaki ilişkiye işaret eden Konukman, "Ekonomi ilk çeyrekte yüzde 5 büyüdü, sanayi de yüzde 5.3 büyüdü, dediler. Ama sanayi üretimi yüzde 1.7 büyüdü. Toplam istihdam yüzde 1.7 ve sanayi istihdam yüzde sıfır arttı. TÜİK’ın büyüme verileri tartışmalıyken, geçen yıllarda sağlanan büyüme yakalansa bile önlerindeki üç yılı göremiyorlar, 6 yıl sonrasını içeren bu hedefler tutarsızdır" diye konuştu.