Geçen hafta Resmi Gazete´de yayınlanan Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 649 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin 65 maddesinden birinde, şunlar yazılı:

       Geçen hafta Resmi Gazete’de yayınlanan Avrupa Birliği Bakanlığının TEŞKİLAT ve Görevleri Hakkındaki 649 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin 65 maddesinden birinde, şunlar yazılı: "MADDE 45 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunun 19/A maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. Bakan, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlann (5018 sayılı Kanuna ekli (İÜ) sayılı cetvelde yer alan kurumlar dâhil) her türlü faaliyet ve işlemlerini denetlemeye yetkilidir."

       Torba kanunun satır aralanna sıkıştınlan bu madde ile 10 "Bağımsız Kururri’un bağımsızlıklan kaldırıldı. Kurumlann ilgili bakanlıklara bağlanmasının yolu açıldı.

       5018 Sayılı kanun 2003 yılında çıkanldı. Başlığı "Kamu MALİ Yönetimi ve Kontrol Kanunu’dur. Bu kanun ile bağımsız olarak faaliyet göstermeleri gereken "Düzenleyici ve Denetleyici" 10 kurum,kanuna ekli 3 sayılı listede şöyle sıralanmıştır: 1- Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, 2- Telekomünikasyon Kurumu, 3- Sermaye Piyasası Kurulu, 4Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, 5- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, 6- Kamu İhale Kurumu, 7- Rekabet Kurumu, 8- Şeker Kurumu, 9- Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu, 10- Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu.

       Sayın okuyuculanm, mahkemelerin, üniversitenin, silahlı kuvvetlerin bile Hükümete bağımlı hale getirilmesinden sonra bu 10 bağımsız düzenleyici ve denetleyici kurula zaten gerek kalmamıştı. Karar vatana millete hayırlı olsun.

‘Kanun Hükmünde Torba Kararname’ler sayesinde bundan böyle kanun gereksiz

       17 Ağustos 2011 tarihinde Resmi Gazete’de "Avrupa Birliği Bakanlığının TEŞKİLAT ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararaname" (KHK) yayınlandı. Sayısı 649. Demek ki bugüne kadar 649 KHK yayınlanmış. Bunlann çoğu "torba KHK" olduğuna göre, demek ki iktidarlar, TBMM’nin kanun yapmasına gerek kalmadan kanunlar yapmış, kanunlan değiştirmiş. Son yayınlanan kararnamenin başlığına bakanlar, bunu yeni kurulan bir bakanlığın teşkilaünı düzenleyen bir KHK sanır. Halbuki 65 maddelik kararnamenin sadece 1 maddesi Avrupa Birliği Bakanlığı ile ilgili. Diğer maddeleriyle daha önce yayınlanmış 6 KHK’da değişiklikler yapılıyor.

       Sonra geliyor sıra kanunlara. 635 sayılı Devlet Memurlan, 1925 Sayılı Milli Savunma Bakanlığı, 2431 sayılı Bakanlıklara Atama Usulleri, 3646 sayılı Kamu MALİ Yönetimi ve Kontrolü, 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı, 3238 sayılı Savunma Müsteşarlığı Kanunu, 3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğü Kanunu, 4077 sayılı Tüketicinin Korunması, 4458 sayılı Gümrük, 5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrolü kanunlan ile 5978 sayılı Yurt Dışında Yaşayan Türklere ilgili kanunda ve bu kanunlarla ilişkili kanun ve kararnamelerde değişiklikler yapılıyor. Eklemeler yapılıyor.

       Kanun yapmanın bir tekniği, usulü vardır Kanun halk için yapılır. Halk kanunu bilecek ki, kanuna uygun hareket edecek. Kanunda tek bir konu işlenir, kanun tek bir başlık altında yayınlanır. Kanun TBMM’nde komisyonlardan geçer, tartışılır. Milletvekilleri, muhalefet partileri görüş belirtir. Oylama yapılır. Olan bitenden halkın haberi olur. Şimdilerde KHK yetkisi alan iktidarlar, kendi kendilerine kanunlar yapıyor, kanunlan değiştiriyor. Resmi Gazete’yi okuyan, yayınlan metinlerin içinden çıkabilen olur ise durumdan haberdar olabiliyor. Açıkçasi:Sürprizzz… Sürprizzz!

       Torba KHK’lar halk için çıkanlmıyor. Yöneticilerin yetkilerini artırmak, sorumluluklannı yok etmek için çıkanlıyor

        "Sen kanuna uyamıyorsan, değiştir kanunu. Kanun sana uysun" kapısının açılması çok, hem de çok tehlikelidir.