4-C´ye açılan Anayasa Mahkemesi yolu

Neoliberal politikaların kamu istihdamındaki garabet düzenlemesi 4-C maddesinin iptali için Danıştay, Anayasa Mahkemesi’ne başvuruda bulunacak.

Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu, 657sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4-C maddesinin Anayasa’ya aykırı olduğu hükmüyle maddenin itiraz yoluyla iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvuru kararı aldı.
Bu karar 4/C statüsünde çalışan ve çalışmaya zorlanan kamu personelini ilgilendiren önemli bir hukuki gelişme.

Tekel direnişiyle gündeme gelen 4-C, kamu çalışanlarının iş güvencesini, sosyal haklarını ortadan kaldırarak,ücretlerini düşüren ‘geçici çalışma modeli’ olarak kamu istihdamında geniş ölçekte yaygınlaştırılıyor.
Danıştay, hükümetin 657 Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesinde C bendiyle yaptığı ‘geçici personel’ düzenlemesini yani 4-C’yi sosyal hukuk devleti ve sosyal güvenlik kavramıyla bağdaşamaz buldu.  
TÜİK’de 4/C statüsünde çalışan bir kişinin, emekli olunca talep ettiği kıdem tazminatını kurumun ödememesi üzerine kişinin Danıştay’da açtığı dava sürecinin sonucunda Danıştay İdari Dava Daireler Kurulu 4-C’nin Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetti…

Danıştay, çalışanların hak ve yükümlülükleri ‘belirlenmeden’ bu tür düzenleme yetkisinin yürütme organına bırakılamayacağını belirtti.
Hükümet kararnamelerine iliştirilen düzenlemeler ve genelgelerle kamu çalışanlarının anayasal haklarına yönelik ihlalleri, 4-C’lilerin mağduriyeti hukuki olarak onanmış oldu.    

Danıştay kararında ‘kişinin yaşama hakkı, maddi ve manevi varlığını koruma hakkının, birbirleriyle sıkı bağlantıları olan, devredilemez ve vazgeçilemez temel haklardan olduğu ve bu haklara karşı olan her türlü engelin kaldırılmasının da devlete ödev olarak verildiği’ ifadeleri yer aldı. Sosyal hukuk devletinin niteliği gereği ‘sosyal güvenlik’ kavramını yaşama geçirerek somutlaştıracağı vurgulandı.   

Özelleştirmelerden artakalan çalışanların özlük haklarını sıfırlayan, yarı ücretli, güvencesiz ‘esnek istihdam’ formülü 4-C, Anayasa Mahkemesi’ne giderken 4-C’liler içinde sosyal adaletin yolu göründü.
İşçi ve memur olma hakkını kaybederek çalışan ve 11 aylık iş akdi bitince sözleşme güvencesi olmayanları kapsayan 4-C, Devlet Memurları Kanunu’na hükümetin yaptığı küçük bir ‘ekle’ uygulanmaya başlamıştı.  2010 yılındaki özelleştirme takvimiyle yaklaşık 200 bin çalışanın 4-C’ye geçirileceği belirtiliyor.

Kaynak: Akşam Gazetesi