29 Ekim 2018
KIDEM TAZMİNATINDA REFORM(!) YIL SONUNDA
´Kırmızı çizgi´ kıdem tazminatında reform yapılacağı, çalışanların önemli hak kayıpları yaşamasına neden olacak esnek çalışmanın da yaygınlaştırılacağı ortaya çıktı.
Hazine ve MALİye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlanan 2019 yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, Resmi Gazete’nin mükerrer sayısında yayınlandı. Programda kıdem tazminatında reform çalışması ile esnek çalışma ve zorunlu arabuluculuk kapsamının genişletilmesi yer aldı.
Milyonlarca çalışanın iş güvencesi olan, sendikaların ‘kırmızı çizgimiz’ diye ifade ettiği kıdem tazminatı reformu "Yeni Ekonomi Programı"ndan sonra Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında da yer aldı. "Sosyal taraflarla diyalog içerisinde tüm işçiler açısından erişilebilirliğin sağlanacağı, bireysel hesaba dayanan bir kıdem tazminatı sistemi oluşturulacaktır" denilen programda, düzenlemenin aralık ayı sonunda yapılacağı belirtildi. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Hazine ve MALİye Bakanlığı’nın sorumluluğunda hazırlanacak kıdem tazminatı reformunda işbirliği yapılacak kuruluşlar ise işçi ve işveren sendikaları olacak.
ESNEK ÇALIŞMA
Uzmanların, çalışanın ücret, kıdem tazminatı ve emeklilik gibi haklarında önemli kayıplara neden olacak bir sistem olarak değerlendirdiği esnek çalışmayla ilgili ‘uygulamaya konulması amacıyla yürütülen çalışmaların tamamlanacağı’ belirtilen raporda şöyle denildi: "İşgücü piyasasına girişlerinin kolaylaştırılması amacıyla esnek çalışma biçimlerinin uygulanmasına yönelik ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. Yarım çalışma ödeneğinin etkin şekilde uygulanması sağlanacaktır."
ZORUNLU ARABULCULUK
Programda; yargı yükü öne sürülerek getirilen işçi, işveren davalarında zorunlu arabuluculuk sisteminin kapsamında da değişiklik öngörülüyor. ‘Zorunlu arabuluculuk ve sulh gibi alternatif yöntemlerin yaygınlaştırılacağı’ belirtilen programda, bu düzenlemenin amacı ise şöyle açıklandı: "Yargının iş yükünü azaltmak amacıyla bazı dava türlerinde ve belirli miktara kadar olan alacak davalarında zorunlu arabuluculuğun uygulanabilmesi için ihtiyaç analizi yapılarak, zorunlu arabuluculuk ve sulh gibi alternatif uyuşmazlık yöntemlerinin kapsamı genişletilecektir."
Hak kaybı olacak mı?
Kıdem tazminatı reformu, Yeni Ekonomi Programı’nda da, "Sosyal tarafların mutabakatıyla kıdem tazminatı reformu gerçekleştirilecektir" ile "Kamu kurumlarının esnek çalışma ile iş tatmini ve verimi yüksek işgücüne sahip olmaları sağlanacaktır" ifadeleriyle yer almıştı. Hükümetin fon sistemin yana olduğu kıdem tazminatı konusu dönemin Çalışma Bakanı Süleyman Soylu tarafından da gündeme getirilmişti. Soylu, Hadımköy-Arnavutköy Sanayici ve İş Adamları Derneği’nin 15 Nisan 2016’da makamına yaptığı basına kapalı ziyarette kıdem tazminatıyla ilgili işverenin yükünün farkında olduklarını ve bunu çözmek için, "bireysel kıdem tazminatı hesabı" açılarak işverenin bu konudaki yükünün hafifleyeceğini söylemişti. Soylu, kıdem tazminatı ile ilgili yüzde 8.33 olan rakamın, kademeli olarak yüzde 3.75’e indirilmesi için çalışma içinde olduklarını itiraf etmişti.
